二〇一八年工作回顧

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一年來，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“進軍省強市，全面達小康，共建文明開放幸福美麗新霍州”的奮斗目標，聚力轉型，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新提升。

——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。一年來，我們主動促轉型、穩(wěn)增長、謀發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。2018年全市生產(chǎn)總值完成83.2億元，增長4.6%；工業(yè)增加值完成35.9億元，增長16.7%；固定資產(chǎn)投資完成22.3億元；社會消費品零售額完成34.5億元，增長7.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成30421元，增長5.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成13785元，增長6.6%。一般公共預算收入完成5.93億元，增長1.3%。除固定資產(chǎn)投資外，其他主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，特別是工業(yè)增加值增速排臨汾市第二，實現(xiàn)了位次大幅前移。

——工業(yè)轉型步伐穩(wěn)健。霍州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可研報告通過評審，已報省政府待批。壓減煤炭產(chǎn)能450萬噸，產(chǎn)能結構進一步優(yōu)化?；裘?、國電、兆光等企業(yè)持續(xù)推進升級改造，企業(yè)轉型邁出新步伐。中汽環(huán)保車輛制造項目正式啟動，山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綠色建材園區(qū)開工建設，隆旺佳農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目建成試產(chǎn)，激光熔覆項目成功落地，工業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進。

——鄉(xiāng)村振興揚帆起航。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+6”規(guī)劃，鄉(xiāng)村振興高標準起步。“一園五基地”建設持續(xù)發(fā)力，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成7.4億元，同比增長3.8%，創(chuàng)歷史新高。田牧禾核桃、裕鑫博康、同興禽業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，蘋果、年饃、棗夾核桃等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，深度對接海航集團，達成供銷意向。建成高標準農(nóng)田5300畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量達到8300萬公斤。啟動“四好農(nóng)村路”建設工程，完成涉及7個村3400余人的飲水安全提升鞏固工程，農(nóng)村改廁完成5500余個、危房改造140余間，成功創(chuàng)建2個省級美麗宜居鄉(xiāng)村，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。

——文旅商貿(mào)提檔升級。以全域旅游創(chuàng)建為抓手，不斷加快旅游體制機制改革和景區(qū)建設開發(fā)。著力打造“夏養(yǎng)山西·康養(yǎng)霍州”品牌，七里峪康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目啟動實施，成功入選第四批全國森林康養(yǎng)基地?；糁菔?/span>4A級景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。許村古村落修繕取得階段性成果。蝴蝶谷、油盆峪等景點開發(fā)著手啟動。成功舉辦“中鎮(zhèn)霍山·華夏州署”第十屆文化旅游月、首屆中國（霍州）教育產(chǎn)業(yè)博覽會、“梁衡杯”全國中小學生作文大賽等大型文旅活動，助力全省旅發(fā)大會。退沙村、賈村、庫拔村上榜第五批中國傳統(tǒng)村落，許村入選中國歷史文化名村。文冠果產(chǎn)業(yè)電商基地建成運行，香江廣場、霍州商貿(mào)城、豐裕昇超市等一批商貿(mào)市場正式運營，新建南路“美食一條街”特色凸現(xiàn)。我市榮獲“全國生態(tài)旅游示范市”“首批國民休閑旅游勝地”“中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)品牌示范縣”殊榮。

——城市功能持續(xù)完善。堅持規(guī)劃先行，完成綜合管廊、海綿城市、污水處理、綠地系統(tǒng)籌規(guī)劃編制。致力城市提質(zhì)，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱新建換熱站25個，新增供熱面積60萬平米，累計達到810萬平米；天然氣擴戶3000余戶，累計達到?4.5萬戶，實現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋；中燃集團農(nóng)村“煤改氣”工程覆蓋高鐵沿線15個村。經(jīng)二路北段、緯三路東段、永安大街人行道等城市道路工程相繼完工，陽光首府、大眾南路棚戶區(qū)等城市開發(fā)項目加快推進。加強城市管理，大力開展了城鄉(xiāng)整潔行動，累計投入8000余萬元，清理城鄉(xiāng)垃圾80余萬立方，新增綠化面積3萬余平米，拆除臨建、違建160余處。大力推進采煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)村地質(zhì)災害治理等工程，完成棚戶區(qū)住房改造1042套，群眾居住條件進一步改善。

——生態(tài)治理成效顯著。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，聚力攻堅，深入開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓大氣污染整治，完成了“一煤兩電”料場全封閉、13家儲煤場高標準治理?？茖W劃定“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”，拆除各類燃煤鍋爐400余臺，回收清繳各類劣質(zhì)散煤1.4萬余噸，向居民供應清潔煤炭1萬余噸。開展柴油貨車和散裝物料運輸車污染專項治理，檢查和勸返繞行車輛1.2萬輛次，取締非法儲油點5處。狠抓水污染治理，認真落實河長制，深入開展“清河專項行動”，汾河流域生態(tài)治理穩(wěn)步推進，朝陽污水處理廠二期工程主體完工，沿汾“9+1”生活污水處理收集工程建成投運，城市污水處理率達到95%，我市治水經(jīng)驗受到臨汾市肯定和推廣。狠抓土壤污染防治，高標準動態(tài)治理5座矸石山，辛置、李雅莊、團柏、白龍煤礦等礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目即將竣工。通過強有力的生態(tài)治理，我市空氣主要污染物各項指標大幅下降，年均空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降5.8%，位列臨汾平川縣市第二，全市生態(tài)環(huán)境明顯好轉。

——脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。嚴格落實“周例會月報告季總結”和“五清單兩標準一檔案”工作制度，及時研究解決各類問題。認真落實產(chǎn)業(yè)、金融、健康、教育等扶貧措施，新建小型光伏發(fā)電站13個，發(fā)放小額扶貧信貸1724萬元，健康扶貧“雙簽約”服務機制創(chuàng)新建立，貧困戶醫(yī)療報銷比例達到了92%，“兩不愁三保障”各項扶貧政策落地見效。全年實現(xiàn)脫貧301戶、685人，脫貧攻堅取得實效。

——民生事業(yè)全面提升。全年民生支出占財政總支出85%以上。全市中小學現(xiàn)代學校管理改革省級試點工作扎實推進，義務教育標準學校建設工作領跑全省?；糁菁脊W校榮獲省級職業(yè)教育示范院校。全民健身中心項目即將完成主體工程。疾控中心、婦幼保健院等項目加快建設，新人民醫(yī)院建設項目正在推進，中醫(yī)院即將投入運營。新建老年人日間照料中心5所,累計達到22所。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險超額完成征繳任務，保險覆蓋面和保障標準進一步提高，城鄉(xiāng)低保標準每人每年提高420元。舉辦第十屆愛心助學活動，募集善款107萬元，資助困難學生1662名。高度重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全年新增就業(yè)人員4608人，人民群眾的獲得感和幸福感進一步增強。

——改革開放活力迸發(fā)。勠力改革創(chuàng)新，深化“放管服效”改革，全面推行企業(yè)投資項目承諾制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺和政務服務標準化建設，引深“減證便民”專項行動，兌現(xiàn)中小微民營企業(yè)扶持獎勵資金，全力打造“六最”營商環(huán)境?；就瓿神v霍國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”和其它社會職能分離移交工作。同時，農(nóng)村集體產(chǎn)權、市場監(jiān)管體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、安全監(jiān)管體制等多項改革均取得重大進展，全市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。擴大對外開放，堅持“走出去、引進來”，先后與北京碧水源科技、浙江傳化集團、上海產(chǎn)業(yè)促進合作中心、中汽商用汽車、山西建投、天津住宅集團、江蘇俊昇科技等單位和企業(yè)進行招商洽談，一批工業(yè)轉型、環(huán)境治理、文化旅游項目達成合作意向，累計簽約資金57.15億元，部分項目已落地建設，轉型發(fā)展活力持續(xù)釋放。

——社會秩序和諧穩(wěn)定。堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，大力開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，持續(xù)引深安全生產(chǎn)大檢查、大巡查，有效遏制安全生產(chǎn)事故，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)11年獲臨汾市安全工作先進縣市。不斷強化社會治安網(wǎng)格化管理，“雪亮”工程完成一期建設，“七五”普法教育扎實開展，依法治市進程不斷加快。深入開展掃黑除惡專項斗爭，人民群眾的安全感更加增強。大力開展“大棚房”整治，堅守耕地紅線，糧食安全得到保障。果斷應對“非洲豬瘟”等動物重大疫病，有效防止疫情傳入我市。扎實做好金融風險防控、涉軍安置、信訪維穩(wěn)等方面工作，認真解決了一批熱點難點問題，有效提升了群眾的社會滿意度。

與此同時，統(tǒng)計、檔案、殘聯(lián)、人武、人防、老促、宗教、地震、婦女兒童等各項事業(yè)都取得了新成效；供電、金融、氣象、郵政、公路段、通信、住房公積金等各項工作均取得新進展；霍煤、國電、兆光等重點企業(yè)為霍州經(jīng)濟增長做出新貢獻；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦圍繞中心，服務大局，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極努力，取得很大成績。

在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，市政府堅持把自身建設作為重中之重，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，全年辦理人大代表意見建議66件、政協(xié)委員提案103件，做到了件件有回復、事事有落實；堅持科學民主決策，不斷健全政府決策程序，提升了決策的透明度和群眾的參與度；嚴格執(zhí)行廉政準則，認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，各級黨政機關、事業(yè)單位“三公”經(jīng)費減少15.18%，一般性支出壓減了5%以上；積極落實“13710”督查機制和信息公開機制，政務環(huán)境進一步優(yōu)化，政府公信力和執(zhí)行力進一步增強。

各位代表，過去的一年，我們上下齊心，克難攻堅，各項工作均取得了較好成果。這些成績和收獲，是市委總攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，是全市干部群眾擼起袖子干出來的，是所有奮斗者揮灑汗水拼出來的。在此，我代表市政府向各位代表、各位委員、離退休老領導、老同志以及全市廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在客觀總結成績的同時，我們更要清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和壓力，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，與人民群眾日益增長的美好生活需求還有不少差距。一是產(chǎn)業(yè)結構仍然單一。“一煤兩電”仍是霍州經(jīng)濟的重要支撐，推動轉型的產(chǎn)業(yè)項目、高科技項目還不多，新型產(chǎn)業(yè)還未能挑起霍州經(jīng)濟的“大梁”。二是民營經(jīng)濟發(fā)展不快。民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，質(zhì)量不高，實體經(jīng)濟實力有待增強。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足。農(nóng)業(yè)基礎仍顯薄弱，特色農(nóng)業(yè)品牌少、規(guī)模小、效益不高。四是環(huán)境治理任務艱巨。污染反彈的壓力仍然很大，我市的能源消耗和排放總量較大，節(jié)能減排的任務很重。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分干部服務項目、服務企業(yè)的意識不強，“放管服效”改革仍需持續(xù)深化，營商環(huán)境仍需改善，等等。這些都需要在今后的政府工作中努力加以改進。

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二〇一九年工作安排

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2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵一年，也是實施“十三五”規(guī)劃的攻堅之年。做好全年工作，意義重大、責任重大。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記視察山西重要講話精神，按照“鞏固、增強、提升、暢通”^①八字方針要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，認真落實霍州市委七屆四次全會“345”^②發(fā)展思路，緊緊圍繞“進軍省強市、全面達小康，共建文明開放幸福美麗新霍州”總體目標，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為重大牽引，以資源枯竭城市轉型為主線，以“一山一署一區(qū)一帶”^③建設為重點，著力抓好工業(yè)轉型、改革創(chuàng)新、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、城市提質(zhì)、社會穩(wěn)定、民生改善等八項工作，激勵全市干部改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，對標一流、爭先進位，爭當新時代轉型發(fā)展排頭兵，為全面建成小康社會打下堅實基礎，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

全省開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，是一場思想覺醒、革故鼎新地學習實踐，是一場求真務實、開拓新局的學習實踐，是一場守住底線、勇攀高峰的學習實踐。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，按照省委、臨汾市委以及霍州市委的部署和要求，扎實開展好大討論，在全市上下推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再出發(fā)、開放再提質(zhì)、工作再抓實，在霍州大地匯聚起追夢奮斗、轉型崛起的強大正能量！

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%；社會消費品零售總額增長6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%；一般公共預算收入與上年持平。節(jié)能減排等約束性指標，要確保全面完成省市下達的年度任務。

圍繞以上目標，今年重點抓好以下八項工作：

（一）堅持以園區(qū)建設為支撐，奮力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

繼續(xù)推進霍州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，規(guī)劃布局“一港三園”，推動工業(yè)轉型升級，構建技術先進、綠色環(huán)保、效益良好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟發(fā)展的“含新量”“含綠量”“含金量”。

打造轉型發(fā)展動力港。全力支持國電和兆光兩大電企發(fā)展轉型產(chǎn)業(yè)，實施技術改造。加快推進投資3.3億元的兆光、國電“煙羽脫白”技改項目，持續(xù)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推動企業(yè)健康良性發(fā)展，為轉型發(fā)展提供充足的電能和熱源。

建設三大新型產(chǎn)業(yè)園。一是裝備制造產(chǎn)業(yè)園。以霍東新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，重點布局以煤礦機電設備制造、中汽商用環(huán)保車輛和設備制造、激光熔覆技術等為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)和新技術產(chǎn)業(yè)。加快激光熔覆項目建設，確保年內(nèi)投產(chǎn)；支持霍煤機電制造向高端發(fā)展；推動中汽商用環(huán)保車輛制造項目投產(chǎn)見效，進一步壯大我市裝備制造業(yè)實力。二是綠色建材產(chǎn)業(yè)園。以現(xiàn)代化綠色建材霍州園區(qū)項目為龍頭，充分利用我市粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石等工業(yè)固廢資源，聯(lián)合全國知名建材研發(fā)和投資機構，加大對工業(yè)固廢資源的再利用，加快推進投資5.53億元的兆光電廠工業(yè)固廢綜合利用項目，確保6月底建成投產(chǎn)，著力打造全省綠色新型建材生產(chǎn)基地。三是特色食品產(chǎn)業(yè)園。以航空食品加工為龍頭，積極對接海航等航空企業(yè)，引進先進技術和管理模式，對棗夾核桃、年饃、燒餅、蘋果等特色食品進行深加工，打造航空食品加工基地，讓霍州食品“飛上藍天”。同時，加快推進投資3.6億元的隆旺佳農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，打造全省最大的豆制品加工基地。

加大招商引資力度。堅持“引資引技引智”并舉原則，圍繞裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、旅游開發(fā)等重點領域，通過精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商等多元方式，吸引一批投資體量大、發(fā)展前景好、資源消耗少、財稅貢獻大的項目落戶霍州。全力做好簽約項目跟蹤服務，推動更多的項目落地建設、達產(chǎn)達效。充分發(fā)揮“能人”效應，把具有商業(yè)頭腦、擁有經(jīng)濟實力的本土能人調(diào)動起來，把在外霍商霍才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性集結起來，組織舉辦“霍商霍才”在外人士懇談會，搭建溝通平臺，形成長效機制，引資金、引項目、引人才，催生霍州新產(chǎn)業(yè)，培育轉型新動能。

各位代表，“船到中流浪更急，人到半山路更陡”?；糁莸霓D型發(fā)展已經(jīng)到了不進則退、非進不可的緊要關頭。我們必須下定決心“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”，下大力氣轉換動能，全力推進工業(yè)轉型升級，爭當全省轉型發(fā)展“排頭兵”！

（二）堅持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，奮力打造對外開放“新高地”

發(fā)展無退路，惟改革創(chuàng)新者勝。我們要堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，聚焦“六個破除、六個著力、六個堅持”^④，進一步解放思想，大刀闊斧，革故鼎新，不斷釋放發(fā)展活力。

助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。認真貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，切實推行《霍州市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。市財政設立500萬元中小微企業(yè)發(fā)展專項資金。全面落實好國家各項減稅降費政策及優(yōu)惠供地政策。著力破解融資、人才、創(chuàng)新等因素制約，建立完善公平競爭的市場環(huán)境。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，選擇一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)，力爭年內(nèi)凈增3戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，努力形成“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

打造“六最”營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，全面推行企業(yè)投資項目承諾制，進一步縮短項目審批時限，釋放企業(yè)投資興業(yè)活力。全面推行“雙隨機、一公開”^⑤，加強誠信體系建設。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務，啟動新政務大廳建設，進一步改善政務服務環(huán)境。實現(xiàn)重點領域和高頻事項“一網(wǎng)、一門、一次”^⑥目標任務，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最優(yōu)的“六最”營商環(huán)境。加強對企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務實服務，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，支持企業(yè)家發(fā)展，營造公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、重商輕商的社會環(huán)境。

深化重點領域改革。不斷深化供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”各項任務。加快國有企業(yè)改革，完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，以及設施設備維修改造。同時，統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管、生態(tài)保護、自然資源、文化旅游、應急救援、衛(wèi)生健康等領域改革，進一步優(yōu)化部門職責，有效提高行政效能。

各位代表，改革關乎國運，創(chuàng)新決勝未來。我們要堅定不移用好改革開放“關鍵一招”，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機，全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)，將改革開放推向前進！

（三）堅持以綠色發(fā)展為主題，奮力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

以天藍、水碧、土凈為目標，綜合施策，重拳出擊，全面整治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

打好“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)。以生態(tài)治理攻堅“八大工程”為抓手，持續(xù)加強工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵四類重點污染源治理，聚焦問題、分類施策、精準發(fā)力。繼續(xù)實施集中供熱、煤改氣等清潔能源改造，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱年內(nèi)新建10座換熱站，新增供熱面積60萬平米；城區(qū)天然氣再擴戶2500戶，高鐵沿線4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個農(nóng)村年內(nèi)完成“煤改氣”工作。持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治，以環(huán)保倒逼企業(yè)轉型轉產(chǎn)。深入開展散煤專項整治，強力推進二次揚塵、餐飲油煙、汽車尾氣治理和秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃、柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理等專項行動。積極倡導綠色出行，市區(qū)公交車年內(nèi)全部實現(xiàn)電動化，客運出租車完成200輛電動車置換，進一步減少移動源污染，讓霍州的天藍起來。

打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實河長制各項規(guī)定，強力推動水環(huán)境治理。大力推進汾河流域生態(tài)治理工程，繼續(xù)實施農(nóng)村污水處理項目，啟動南澗河、北澗河、陰底河、辛置河、姚村河等河流沿線污水收集處理工程，新建12個污水處理站，進一步擴大污水收集覆蓋面。全面完成朝陽污水處理廠二期擴建工程，進一步提高污水處理率，徹底解決污水直排河道問題，讓霍州的水清起來。

打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。啟動實施總投資1.3億元的工業(yè)廢棄場地生態(tài)修復工程和礦山生態(tài)環(huán)境治理工程，大力恢復工礦區(qū)域生態(tài)環(huán)境。新建退沙垃圾處理廠，進一步提升各類垃圾處理率。不斷提升養(yǎng)殖場標準化建設水平，推進農(nóng)村養(yǎng)殖糞污有效處理。嚴控化肥、農(nóng)藥增量，確保實現(xiàn)“零增長”，切實減少農(nóng)業(yè)面源污染，讓霍州的土凈起來。

各位代表，打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大，這是一場大仗、硬仗、苦仗。不管有多么艱難，都不可猶豫、不能退縮，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅定信心、保持定力，堅決打好打贏這場硬仗！

（四）堅持以惠農(nóng)富農(nóng)為目標，奮力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，大力實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好“五個振興”^⑦，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“建基地、創(chuàng)品牌、強基礎”的思路，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建好“四大基地”。文冠果基地，進一步擴大種植規(guī)模，新增種植面積1000畝，提高文冠果油產(chǎn)量，爭取年內(nèi)取得文冠果茶食品認證，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)電商基地作用，聚集相關產(chǎn)業(yè)，積極開拓搶占國內(nèi)外市場份額；干鮮果基地，持續(xù)推進霍州蘋果、霍州核桃“三品一標”^⑧認證工作，提升品牌含金量，擴大市場知名度，打通銷售主渠道；小雜糧基地，要積極推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”訂單式農(nóng)業(yè)，進一步擴大三教小雜糧種植規(guī)模，全面提升小雜糧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；規(guī)模養(yǎng)殖基地，要健全各類配套設施，規(guī)范各環(huán)節(jié)操作流程，強化衛(wèi)生防疫管理，嚴防非洲豬瘟等動物重大疫病發(fā)生，推動養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。打造特色品牌，重點扶持康和利電子商務公司，整合年饃、粗布、豆腐、棗夾核桃等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，著力打造產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營模式，助力農(nóng)企發(fā)展壯大，打造全國知名品牌。夯實農(nóng)業(yè)基礎，建設高效節(jié)水灌溉農(nóng)田6900畝，完成李曹鎮(zhèn)楊棗片區(qū)7200畝高標準農(nóng)田建設，落實最嚴格耕地保護制度，深入推進“大棚房”問題清理整治，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，確保糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

建設美麗鄉(xiāng)村。認真學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”的經(jīng)驗做法，推動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治向縱深拓展，強力推進農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項行動”，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設項目，切實抓好采煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)村地質(zhì)災害治理搬遷、農(nóng)村危房改造等方面工作，促進農(nóng)村基礎設施建設提檔升級。充分發(fā)揮典型引領作用，持續(xù)推進美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建，力爭再打造8個省、臨汾市級美麗宜居鄉(xiāng)村。

強化鄉(xiāng)村治理。建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步規(guī)范完善村民自治、三資管理、村務公開、村民監(jiān)督等方面工作機制，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。完善村規(guī)民約，繁榮農(nóng)村文化，倡導文明新風，根除封建迷信、聚眾賭博、天價彩禮、大操大辦等不良風氣。支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵扶持農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技推廣人、鄉(xiāng)土文明傳承人，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

決勝脫貧攻堅。深入推進產(chǎn)業(yè)、健康、教育、金融、就業(yè)、綜合性保障等扶貧措施落實，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌結合起來，積極為貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供資金、技術、信息支持，力求在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上取得新突破，幫助貧困群眾徹底拔除“窮根”。堅持問題導向，對扶貧領域存在的各類問題進行全面排查、全面整改，不斷鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)量成效，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，確保2020年實現(xiàn)全面脫貧目標。

各位代表，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要通過振興鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園！

（五）堅持以文旅融合為路徑，奮力推動文旅商貿(mào)提檔升級

以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，持續(xù)打造“中鎮(zhèn)霍山·華夏州署”旅游品牌，積極融入全省黃河、太行旅游板塊，努力破解瓶頸制約，推動文旅深度融合，著力構建文旅產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)服務相融相促、共同提升的三產(chǎn)服務業(yè)體系。

推進精品景區(qū)打造。實施市場化運作，繼續(xù)引入戰(zhàn)略合作者，拓寬融資渠道，盡快實現(xiàn)對景區(qū)建設的實質(zhì)性投入。七里峪景區(qū)圍繞打造“夏養(yǎng)山西·康養(yǎng)霍州”品牌，繼續(xù)推進投資4.8億元的七里峪森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目，完成投資7100萬元的七里峪旅游路拓寬工程，進一步健全景區(qū)功能。霍州署圍繞4A景區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)加大基礎設施建設力度，完成標識標牌、盲道、停車場等設施配套。陶唐峪景區(qū)開發(fā)項目年內(nèi)爭取完成山上工程，盡快恢復運營。同時，要著力打造懸泉山、油盆峪、蝴蝶谷、媧皇廟、千佛崖、宋代瓷窯、朱家大院、段莊三教廟等文旅“新八景”，構建全域旅游新格局。

推進文旅深度融合。按照全域旅游理念和“文旅+”的發(fā)展思路，充分挖掘我市鎮(zhèn)山文化、廉政文化、狀元文化、民俗文化等獨特的人文資源，創(chuàng)作獨具霍州特色的情景劇目，打造威風鑼鼓、鶯歌、霍州書等非遺演藝作品，引導開發(fā)剪紙、門神、粗布、鑼鼓、紀念章等文旅產(chǎn)品。繼續(xù)辦好第十一屆“中鎮(zhèn)霍山·華夏州署”文化旅游月、第二屆教育產(chǎn)業(yè)博覽會、森林康養(yǎng)展覽會、攝影大賽、作文大賽等大型文旅活動，不斷增強霍州文旅的綜合競爭力和吸引力。

推進商貿(mào)服務升級。突出數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，重點發(fā)展信息、文創(chuàng)、物流三大服務業(yè)。一是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。大力推廣5G技術^⑨，攜手京東、蘇寧、中國網(wǎng)庫等知名電商，引導企業(yè)“觸網(wǎng)上線”，帶動更多產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、線上銷售。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展“共享經(jīng)濟”，扶持“鑫鉅出行”共享汽車做大做強，成為全省“標桿”。二是發(fā)展文創(chuàng)和圖書營銷產(chǎn)業(yè)。加快文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設，引進做大印刷出版、文化創(chuàng)意、影視動漫制作等文化產(chǎn)業(yè)，打造“雙創(chuàng)”孵化基地。三是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。恢復什林發(fā)運站貨運業(yè)務，規(guī)劃建設現(xiàn)代物流園區(qū)。支持順豐、中通、申通等物流企業(yè)在霍發(fā)展。促進企業(yè)出口貿(mào)易，大力扶持磊源肥業(yè)等外貿(mào)企業(yè)，引導鼓勵更多的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

（六）堅持以擴容提質(zhì)為抓手，奮力完善提升城市功能

以建設宜居宜業(yè)現(xiàn)代城市為目標，加快城市基礎設施改造提質(zhì)，精心規(guī)劃，精品建設，精細管理，讓城市更美麗，讓生活更美好。

加快城市建設。老城區(qū)以提質(zhì)為重點，實施五項重點工程，一是實施投資4200萬元的南環(huán)路南延道路改造工程，年內(nèi)完成道路建設和設施配套；二是實施總投資5億元的趙家莊永康新區(qū)綜合開發(fā)項目，力爭年內(nèi)啟動建設；三是實施總投資2.3億元的西街居委會城中村改造項目，年內(nèi)動工建設；四是實施霍州署文化產(chǎn)業(yè)示范園棚戶區(qū)改造二期項目，啟動1棟五星級酒店和2棟還遷樓建設。五是實施總投資3億元的東堡舊堡子棚戶區(qū)改造項目，年內(nèi)啟動建設。新城區(qū)以擴容為目標，重點推進五個基礎設施項目，一是投資4300余萬元實施經(jīng)十路建設（緯二路至霍東大道），力爭6月底前完成道路主體建設，年內(nèi)完成配套設施；二是投資2000余萬元實施緯一路及經(jīng)二路大張段道路建設，11月完成道路建設和配套設施建設，年內(nèi)投入使用；三是投資1500余萬元實施緯五路中段道路建設工程（經(jīng)二路至經(jīng)三路），年內(nèi)完成道路建設和設施配套；四是持續(xù)推進陽光首府房產(chǎn)開發(fā)項目，啟動5棟商品住宅樓及配套設施建設；五是加快推進全民健身中心建設項目，年內(nèi)完成主體工程和公園、停車場等配套設施建設。

嚴格城市管理。深化城市綜合執(zhí)法體制改革，加大城市執(zhí)法管理力度，推動城市管理方式向法治化、精細化轉變。對照省級園林城市和全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準，進一步補短、補軟、補缺，集中開展城鄉(xiāng)垃圾、市容環(huán)境、交通秩序、門店牌匾、沿街攤點等方面專項整治，重點治理臟亂差問題，堅決清除城中村、居民區(qū)的衛(wèi)生死角。深入開展違章建筑專項治理，依法嚴厲打擊私搭違建行為，維護市容市貌整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序。

優(yōu)化城市生態(tài)。加快推進汾河、南澗河、對竹河等流域的生態(tài)修復，大力實施河道深度治理、沿岸景觀建設和兩岸綠化美化等工作，著力把汾河流域打造成我市的綠色景觀帶、濱水休閑帶、生態(tài)經(jīng)濟帶。大力推進道路沿線、公共區(qū)域、住宅小區(qū)、學校醫(yī)院、企業(yè)單位綠化美化工作，打造觀賞景觀，完善休閑設施，打造處處見綠、滿眼皆景的城市綠色生態(tài)長廊。

（七）堅持以平安穩(wěn)定為保障，奮力筑牢風險“防火墻”

我們要牢固樹立總體國家安全觀，筑牢“底線思維”，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進社會治理創(chuàng)新，努力化解矛盾糾紛，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的安全保障。

全力強化風險防范。堅持用斗爭的精神直面風險，用發(fā)展的眼光防范風險，用改革的思維應對風險，用科學的辦法化解風險，積極穩(wěn)妥做好防控風險工作。加強金融風險源頭管控，支持銀行不良貸款處置化解，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法嚴厲打擊各類非法集資行為，促進金融市場平穩(wěn)健康運行。嚴控政府債務規(guī)模，正確處理好上項目、抓發(fā)展與防風險、化債務的關系，本著“量力而行”的原則，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥處置債務存量，確保債務風險得到有效管控，堅決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。

全力抓好安全生產(chǎn)。加快推進安全生產(chǎn)領域改革，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，不斷健全完善安全生產(chǎn)責任體系，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?，提高安全生產(chǎn)隱患風險防控能力。推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，加大安全生產(chǎn)教育培訓力度。規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為，強化過程執(zhí)法，嚴格落實“四個一律”和“五個一批”^⑩要求，依法嚴厲打非治違。加強應急救援體系建設，推進應急管理信息化，提升各類突發(fā)事件應對處置能力，推動安全紅線意識持久化、安全生產(chǎn)標準化、排查治理制度化、監(jiān)督管理規(guī)范化、應急管理信息化、社會監(jiān)督常態(tài)化，有效防范一般事故，切實遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，努力實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)“雙下降”。

全力維護社會穩(wěn)定。緊扣新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)主題主線，扎實開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動，全面落實重要目標和人員密集場所的安全防范措施，嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力各種滲透顛覆破壞活動，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，鏟除黑惡勢力“保護傘”。不斷推進社會治安網(wǎng)格化管理工作，完成三級綜治中心二期建設，構建立體化、全天候的社會治安防控體系。健全信訪工作長效機制，繼續(xù)推行領導包案、固定接訪、帶案下訪等制度，暢通群眾訴求渠道。加大信訪積案處置力度，因案施策，逐案化解，切實維護群眾合法權益。加強信訪群眾法制教育和思想疏導，堅決打擊纏訪、鬧訪、非法上訪，推動信訪秩序持續(xù)好轉。

（八）堅持以人民為中心，奮力改善民生事業(yè)

我們要堅持民生優(yōu)先的原則，多辦利民實事，多解民生難事，兜牢民生底線，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民群眾。

提升教育教學質(zhì)量。統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化義務教育學校管理標準創(chuàng)建工作。著手啟動霍東新區(qū)小學和西張小學建設，不斷優(yōu)化中小學校布局，滿足適齡兒童就近入學需求。加強教師隊伍管理，優(yōu)化師資結構，提升全市教育教學質(zhì)量。

提高健康服務水平。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的衛(wèi)生健康保障體系，加快推進新人民醫(yī)院和中醫(yī)院建設，新建婦幼保健計劃生育服務中心業(yè)務樓，完成疾控中心業(yè)務樓和血液透析中心建設。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革，堅持推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，有效解決群眾“看病難、看病貴”問題。

拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。加強勞動力職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。定期舉辦各類人才招聘大會，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉移勞動力和失地農(nóng)民等群體就業(yè)工作，全面清除“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以下。

完善社會保障功能。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險工作，全面落實各項社會保險補貼政策，做到應保盡保，不斷提高社會保險覆蓋面和保障能力。繼續(xù)推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系建設，年內(nèi)新建2所老年人日間照料中心。全面做好擁軍優(yōu)撫工作，抓好退役軍人事務管理各項工作。

健全社會救助體系。加大弱勢群體幫扶力度，重點規(guī)范城鄉(xiāng)低保五保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、80歲以上老人救助、四類困難家庭學生救助、大病醫(yī)療救助等各項工作，落實好“救急難”政策制度，切實保障弱勢群體人員基本生活。

各位代表，民之所盼、政之所向，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要更加關注全市人民的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，集中力量抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓發(fā)展實績更有“溫度”，讓富民答卷更有“厚度”，努力讓全市人民生活的更加幸福、更有尊嚴！

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加強政府自身建設

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新時代、新征程，呼喚新?lián)?、新作為。特別是隨著機構改革的不斷推進，全市廣大干部群眾活力迸發(fā)、激情澎湃、干勁涌流，呈現(xiàn)出政通人和、團結一致、奮發(fā)進取、奮發(fā)有為的新局面。當前，全省掀起了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的熱潮，我們要以改革創(chuàng)新引領實踐，以奮發(fā)有為擔當責任，在興霍富民的偉大征程中，以堅如磐石的信心、堅韌不拔的毅力、堅不可摧的勇氣，全力打造人民滿意的政府。

旗幟鮮明講政治。堅持把黨的領導作為最高政治原則，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，忠實踐行“兩個維護”^?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，不折不扣執(zhí)行省、臨汾市和霍州市委的各項決策部署，切實維護市委的領導力，提升政府工作的公信力、執(zhí)行力、落實力、創(chuàng)新力。

依法行政守規(guī)矩。加強法治政府建設，嚴格依法用權、依規(guī)履責、依章辦事，完善依法決策、科學決策、民主決策機制，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大行政督查和問責力度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、批評和意見和政協(xié)提案。加大政務公開力度，自覺接受社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，確保權力在陽光下運行。

勇于擔當重實干。以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機，圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”要求，找病灶、醫(yī)痛點、解難題，在理念、本領、作風上來一次大提升，以改革精神改造自身，以創(chuàng)新理念凝聚力量，以斗爭精神狠抓落實，以更加開放的視野、勇于擔當?shù)淖杂X、開拓創(chuàng)新的勁頭，主動對標，爭創(chuàng)一流。發(fā)揚“釘釘子”“馬上辦”“辦到底”的工作作風，堅決杜絕“說空話”“放空炮”，凡是政府出臺的政策、作出的承諾，堅決落實，嚴格兌現(xiàn)。全體公務人員要牢固樹立“人人代表政府形象”“事事體現(xiàn)營商環(huán)境”理念，最大限度提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意度。

清正廉潔作表率。始終保持政治定力，嚴字當頭、一嚴到底，擰緊責任鏈條，層層傳導壓力，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決守住黨的紀律“底線”。馳而不息整治“四風”，重點整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅決糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題。大力推進廉潔政府建設，認真落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，堅決預防腐敗，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

? ? 各位代表！偉大事業(yè)始于夢想、基于創(chuàng)新、成于實干。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，披堅執(zhí)銳、敢為善為、守正創(chuàng)新、砥礪奮進，為“進軍省強市、全面達小康，建設文明開放幸福美麗新霍州”而不懈奮斗！以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

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名詞注釋：

?①“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針：2019年中央經(jīng)濟工作會議指出，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。“鞏固”就是要鞏固“三去一降一補”成果,推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清,降低全社會各類營商成本,加大基礎設施等領域補短板力度。“增強”就是要增強微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境,促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰,發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。“提升”就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢,培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。“暢通”就是要暢通國民經(jīng)濟循環(huán),加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,提高金融體系服務實體經(jīng)濟能力,形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。

②“345”發(fā)展思路：市委崔山原書記在中共霍州市委七屆五次全體（擴大）會議上的報告中提出的2019年發(fā)展思路。“3”，就是繼續(xù)打好精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)；“4”，就是牢牢扭住“一山一署一區(qū)一帶”四大重點；“5”，就是抓實抓好深化改革、產(chǎn)業(yè)升級、城市建設、鄉(xiāng)村振興、民生改善五項工作。

③一山一署一區(qū)一帶：一山，即中鎮(zhèn)霍山；一署，即霍州署；一區(qū)，即霍州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；一帶，即汾河流域生態(tài)治理示范帶。

④六個破除、六個著力、六個堅持：省委駱惠寧書記在全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員部署會上指出，要把握好大討論的總體部署和重點內(nèi)容，破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發(fā)展難題。堅持以改革破解發(fā)展難題；破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問題，堅持以創(chuàng)新激發(fā)動力活力；破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發(fā)展；破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發(fā)展新通途；破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創(chuàng)造一流業(yè)績；破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為。

⑤雙隨機、一公開：即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

⑥一網(wǎng)、一門、一次：即推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”（一網(wǎng)），線下“只進一扇門”（一門），現(xiàn)場辦理“最多跑一次”（一次），讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

⑦五個振興：習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標和路徑的明確指示?！拔鍌€振興”的科學論斷：即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。

⑧三品一標：公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”?！叭芬粯恕笔钦鲗У陌踩珒?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導產(chǎn)品。

⑨5G技術：即第五代移動電話行動通信標準，也稱第五代移動通信技術，外語縮寫：5G。也是4G之后的延伸，正在研究中，5G網(wǎng)絡的理論下行速度為10Gb/s（相當于下載速度1.25GB/s）。

⑩四個一律：即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓未達標的企業(yè)，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)單位和責任人，一律按規(guī)定上限處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格監(jiān)管；對觸犯法律的單位和責任人，依法追究法律責任。五個一批：曝光一批重大安全隱患；懲治一批典型違法行為；通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；取締一批非法違法企業(yè)；關閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

?兩個維護：是指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。