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        1. 首頁(yè) > 政府信息公開(kāi) > 政策文件 > 辦公室文件
          發(fā)布機(jī)構(gòu): 霍州市人民政府辦公室 索 引 號(hào):
          標(biāo)     題: 霍州市人民政府辦公室 印發(fā)關(guān)于調(diào)整霍州市七里峪灌區(qū)和十里鋪灌區(qū) 供水價(jià)格建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制的方案的通 知 成文日期: 2024-07-29
          文     號(hào): 霍政辦發(fā)〔2024〕25號(hào) 發(fā)布日期: 2024-08-02
          主題分類(lèi): 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 主 題 詞:
          【字體:

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位:

          《關(guān)于調(diào)整霍州市七里峪灌區(qū)和十里鋪灌區(qū)供水價(jià)格建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制的方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

          ?

          ?

          霍州市人民政府辦公室

          2024年7月29日

          ?

          (此件公開(kāi)發(fā)布)


          關(guān)于調(diào)整霍州市七里峪灌區(qū)和十里鋪灌區(qū)

          供水價(jià)格建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制的方案

          ?

          為推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》(國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)第7號(hào)令)山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)(晉政辦發(fā)〔2016〕147號(hào))等文件精神,結(jié)合我市灌區(qū)運(yùn)行實(shí)際,制定方案。

          一、指導(dǎo)思想

          認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)決策部署,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為基礎(chǔ),以健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度,提高農(nóng)業(yè)用水效率,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

          二、總體目標(biāo)

          逐步建立完善合理反映供水成本,有利于節(jié)水體制機(jī)制創(chuàng)新的水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;推行分類(lèi)水價(jià)和分檔水價(jià)實(shí)施,建立農(nóng)業(yè)用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度;農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平;先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用,農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。

          三、灌區(qū)基本情況

          七里峪灌區(qū)基本情況

          霍州市七里峪灌區(qū)位于霍州市李曹鎮(zhèn)源頭村,屬于多泉源,多渠首引水的古老灌區(qū)。引水方式采用漿砌石低壩自流引水與無(wú)壩引水兩類(lèi)。該灌區(qū)共有受益行政村43個(gè),受益人口60560,耕地13.6萬(wàn)畝,有效灌溉面積2.82萬(wàn)畝。中源渠工程始建于1958年4月,設(shè)有攔河壩一座,灌溉面積4500畝;石鼻渠渠首引用七里峪村東北的三眼窯,設(shè)有引水壩一座,灌溉面積9200畝;其它較大的還有南堡渠3800畝和六村渠3600畝,其余均為幾十、幾百到一千多畝灌溉面積的引水工程,多為無(wú)壩引水。

          )十里鋪灌區(qū)基本情況

          霍州市十里鋪灌區(qū)位于南環(huán)辦東灣村旁,包括辛置鎮(zhèn)和南環(huán)辦的11個(gè)行政村,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,耕地1.43萬(wàn)畝,其中設(shè)計(jì)灌溉面積1.09萬(wàn)畝。該灌區(qū)始建于196611月,1970年4月建成投產(chǎn),曾歷經(jīng)1989、1991、2015年三次更新改建?,F(xiàn)工程為三級(jí)四站布局,總裝機(jī)10臺(tái)/1765KW,提水流量0.395m3/秒,總凈揚(yáng)程190米。

          灌區(qū)現(xiàn)行水價(jià)及運(yùn)行維護(hù)成本

          灌區(qū)的現(xiàn)行用水價(jià)格于1997年2009年調(diào)整制定。按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作安排,2022年對(duì)七里峪灌區(qū)和十里鋪灌區(qū)2018年度—2020年度水利工程運(yùn)行維護(hù)成本進(jìn)行了監(jiān)審。現(xiàn)行水價(jià)及成本為:

          ?

          類(lèi) ??別

          灌溉

          方式

          現(xiàn)行價(jià)格

          單位:元/m3

          運(yùn)行維護(hù)成本

          加權(quán)平均)單位:元/m3

          核定時(shí)間

          價(jià)格

          農(nóng)業(yè)用水

          七里峪灌區(qū)

          自流

          1997

          0.089

          0.23

          十里鋪灌區(qū)

          提水

          2009

          0.25

          0.51

          四、水價(jià)機(jī)制

          分類(lèi)水價(jià)。區(qū)別糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖作物種用水類(lèi)型,分別核定價(jià)格。糧食作物是指小麥、玉米、豆類(lèi)、谷類(lèi)、薯類(lèi)、油料、高梁、棉花等農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物主要包括蔬菜、果樹(shù)、中藥材、林木等糧食作物以外的其他農(nóng)作物。國(guó)省或相關(guān)部門(mén)有相應(yīng)政策規(guī)定或出臺(tái)新的政策規(guī)定的,按其規(guī)定的分類(lèi)執(zhí)行。按照以上分類(lèi),七里峪灌區(qū)灌溉面積中,糧食作物約占85%,經(jīng)濟(jì)作物約占15%養(yǎng)殖業(yè)用水較少;十里鋪灌區(qū)灌溉面積中,糧食作物約占92%,經(jīng)濟(jì)作物約占8%養(yǎng)殖業(yè)用水較少。

          分檔水價(jià)。水利部門(mén)明確農(nóng)業(yè)灌溉用水定額的基礎(chǔ)上,實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。定額范圍內(nèi)的用水執(zhí)行基本水價(jià);超出定額用水50%及以下的水量部分,在基本水價(jià)的基礎(chǔ)上加15%征收;超出定額用水50%以上的水量部分,在基本水價(jià)的基礎(chǔ)上加30%征收。

          五、水價(jià)調(diào)整

          水價(jià)調(diào)整原則上不增加農(nóng)戶用水負(fù)擔(dān),采取水價(jià)提一點(diǎn)“兩費(fèi)”灌區(qū)的公益性人員經(jīng)費(fèi)和公益性工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)擔(dān)一點(diǎn)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼補(bǔ)一點(diǎn)的方式,結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼政策,考慮農(nóng)民的承受能力和各類(lèi)農(nóng)作物生產(chǎn)效益,對(duì)灌區(qū)用水價(jià)格進(jìn)行調(diào)整確保農(nóng)業(yè)水價(jià)2025年底達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平。

          (一)糧食作物用水價(jià)格

          1.定額內(nèi)用水。財(cái)政補(bǔ)貼糧食作物定額內(nèi)用水。七里峪灌區(qū)現(xiàn)行水價(jià)與運(yùn)行維護(hù)成本差額的86%通過(guò)提高價(jià)格承擔(dān),成本差額的14%由“兩費(fèi)”精準(zhǔn)補(bǔ)貼承擔(dān)提價(jià)部分3個(gè)年度分步調(diào)整到位,每年上調(diào)成本差額的29%、29%、28%。十里鋪灌區(qū)已享受7分錢(qián)的補(bǔ)貼電價(jià),按政策其水價(jià)控制在0.25元/立方米,現(xiàn)行水價(jià)已超過(guò)0.25元/立方米,因此不再調(diào)整,按現(xiàn)行價(jià)格執(zhí)行,與運(yùn)行維護(hù)成本差額部分0.26元/立方米按照提水量由省級(jí)財(cái)政對(duì)灌區(qū)管理單位(農(nóng)戶)進(jìn)行補(bǔ)貼。

          糧食作物定額內(nèi)用水價(jià)格

          ??????????????????????????????????????????????????單位:元/立方米

          類(lèi)目

          現(xiàn)行

          價(jià)格

          運(yùn)行維護(hù)成本

          現(xiàn)價(jià)與

          維護(hù)成

          本差額

          調(diào)整后的價(jià)格

          財(cái)政補(bǔ)貼

          2024年12月1日前

          2024年12月1日后

          2025年12月1日后

          七里峪灌區(qū)

          0.089

          0.23

          0.141

          0.129

          0.170

          0.21

          0.02

          十里鋪灌區(qū)

          0.25

          0.51

          0.26

          0.25(不作調(diào)整)

          0.26

          2.超定額用水。2025年12月1日前,以各年度調(diào)整后的水價(jià)作為基本水價(jià),2025年12月1日后,以運(yùn)行維護(hù)成本作為基本水價(jià),實(shí)行超定累進(jìn)加價(jià)。

          (二)經(jīng)濟(jì)作物用水和養(yǎng)殖業(yè)用水價(jià)格

          1.定額內(nèi)用水。在現(xiàn)行水價(jià)基礎(chǔ)上,分3個(gè)年度,每年上調(diào)現(xiàn)行水價(jià)與運(yùn)行維護(hù)成本差額的33%、33%、34%,分步調(diào)整到運(yùn)行維護(hù)成本水平。

          ?

          經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)定額內(nèi)用水價(jià)格

          ????????????????????????????????????????單位:元/立方米

          類(lèi)目

          現(xiàn)行

          價(jià)格

          運(yùn)行維護(hù)成本

          調(diào)整后的價(jià)格

          2024年12月1日前

          2024年12月1日后

          2025年12月1日后

          七里峪灌區(qū)

          0.089

          0.23

          0.136

          0.183

          0.23

          十里鋪灌區(qū)

          0.25

          0.51

          0.336

          0.422

          0.51

          2.超定額用水。以調(diào)整后的水價(jià)作為基本水價(jià),對(duì)超定額用水實(shí)施累進(jìn)加價(jià)。

          六、保障措施

          (一)健全管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立完善用水管理機(jī)制,規(guī)范和降低中間用水組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用,降低管護(hù)成本,努力減輕農(nóng)戶的用水負(fù)擔(dān)。

          規(guī)范公開(kāi)公示。各有關(guān)部門(mén)要做好水量、水價(jià)、水費(fèi)“三公開(kāi)”,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,提高水費(fèi)征收透明度,規(guī)范各環(huán)節(jié)用水費(fèi)用。

          及時(shí)跟蹤問(wèn)效。各有關(guān)部門(mén)要動(dòng)態(tài)跟蹤灌區(qū)水價(jià)調(diào)整實(shí)施效果,及時(shí)了解實(shí)施情況和實(shí)際成效,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)完善和優(yōu)化調(diào)整政策措施。

          ????(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要做好灌區(qū)水價(jià)調(diào)整的政策宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),加大農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立節(jié)水觀念、增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)、提高節(jié)約用水的自覺(jué)性,為推進(jìn)灌區(qū)水價(jià)調(diào)整創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。


          相關(guān)解讀: 【圖片解讀】《關(guān)于調(diào)整霍州市七里峪灌區(qū)和十里鋪灌區(qū) 供水價(jià)格建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制的方案》
            

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