晉政發(fā)〔2024〕14號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《山西省數(shù)據(jù)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府

2024年6月25日

（此件公開發(fā)布）

山西省數(shù)據(jù)工作管理辦法

第一章　總則

第一條　為加快全省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，加快數(shù)字山西、數(shù)字社會建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合山西省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字山西、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展以及數(shù)據(jù)安全保障等數(shù)據(jù)相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指本省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等經(jīng)依法授權(quán)具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu)），在依法履行公共管理或服務(wù)職責過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

本辦法所稱非公共數(shù)據(jù)，是指公共數(shù)據(jù)以外的數(shù)據(jù)。

第四條　省人民政府負責組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導推進全省數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照全省總體要求和部署，負責做好本行政區(qū)域數(shù)據(jù)發(fā)展和管理相關(guān)工作，將數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決重大問題。

第五條　省數(shù)據(jù)管理部門是數(shù)據(jù)工作主管部門，負責統(tǒng)籌管理全省數(shù)據(jù)工作，協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局、數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用、數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進數(shù)字山西、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)。

省發(fā)展改革部門負責協(xié)同推進各項數(shù)據(jù)工作。

省工業(yè)和信息化部門負責數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作。

省科技部門負責數(shù)據(jù)工作關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化等工作。

省政務(wù)信息管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。

省市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門負責數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的制度構(gòu)建、登記和交易管理等工作。

省通信管理部門負責推進信息通信網(wǎng)絡(luò)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理等工作。

省人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行業(yè)、本領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)管理部門負責統(tǒng)籌本地區(qū)數(shù)據(jù)工作，其他有關(guān)部門按照職責分工，做好本地區(qū)、本部門相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

第二章　數(shù)據(jù)要素

第六條　省數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌數(shù)據(jù)要素發(fā)展工作，促進數(shù)據(jù)綜合治理和流通利用，推進、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督公共數(shù)據(jù)工作，協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等重大科技攻關(guān)。

第七條　省數(shù)據(jù)管理部門負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，指導數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，按要求擬訂相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和指標標準規(guī)范。鼓勵公共管理和服務(wù)機構(gòu)探索首席數(shù)據(jù)官制度。

第八條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同政務(wù)信息管理等有關(guān)部門，依托省級政務(wù)云，建立健全全省公共數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌建設(shè)和管理全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺。依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)資源的采集匯聚、治理加工、共享開放、創(chuàng)新應(yīng)用。

第九條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同政務(wù)信息管理部門定期組織實施政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)普查，及時掌握信息系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)和動態(tài)更新情況，提升數(shù)據(jù)目錄信息精準性、有效性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和共享效率。

公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理。省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同政務(wù)信息管理部門牽頭組織全省公共數(shù)據(jù)目錄編制工作，負責制定全省公共數(shù)據(jù)目錄編制指南。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照公共數(shù)據(jù)目錄編制指南，編制形成本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)目錄，并報本級數(shù)據(jù)管理部門審核。

第十條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照國家及省有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級的要求，協(xié)調(diào)推動公共數(shù)據(jù)分類分級管理。省有關(guān)行業(yè)主管部門可以根據(jù)國家及省公共數(shù)據(jù)分類分級的相關(guān)規(guī)定，制定本行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級實施細則。

第十一條　省數(shù)據(jù)管理部門會同政務(wù)信息管理等有關(guān)部門，依托省政務(wù)云平臺、公共數(shù)據(jù)平臺，整合全省公共數(shù)據(jù)，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)信息、行業(yè)主題、應(yīng)用專題等的公共數(shù)據(jù)資源庫。

第十二條　公共數(shù)據(jù)的共享遵循共享為常態(tài)、不共享為例外的原則。

公共數(shù)據(jù)目錄中的數(shù)據(jù)，按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享、不予共享。可提供給所有公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類；可提供給相關(guān)公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用或者僅能夠部分提供給所有公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類；不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

擬列入有條件共享類和不予共享類范圍的，目錄編制單位應(yīng)當說明理由，依法依規(guī)提供相關(guān)依據(jù)。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)提出共享需求時應(yīng)當明確應(yīng)用場景，通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)僅能應(yīng)用于依法依規(guī)履職需要，不得超出應(yīng)用場景使用數(shù)據(jù)，不得以任何形式提供給第三方或者用于其他目的?？梢酝ㄟ^共享方式獲得數(shù)據(jù)的，不得通過其他方式重復采集。

第十三條　省數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)國家及省有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級要求，推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)按照需求導向、分級分類、統(tǒng)一標準、安全可控的原則，依法依規(guī)推動公共數(shù)據(jù)社會化利用。

第十四條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同政務(wù)信息管理部門統(tǒng)籌建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，報省人民政府批準后實施。省數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法對授權(quán)運營單位實施日常監(jiān)督管理。

被授權(quán)運營單位按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，對授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)進行加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以向用戶提供并獲取合理收益。

第十五條　自然人、法人和非法人組織可以通過合法、正當?shù)姆绞绞占枪矓?shù)據(jù)。收集已公開的非公共數(shù)據(jù)，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得侵犯他人的合法權(quán)益。法律、法規(guī)、規(guī)章對非公共數(shù)據(jù)收集的目的和范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定政策，引導鼓勵自然人、法人和非法人組織開展多樣化非公共數(shù)據(jù)處理活動，提高非公共數(shù)據(jù)治理能力，提升非公共數(shù)據(jù)質(zhì)量和價值。

自然人、法人和非法人組織開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)活動，應(yīng)當依法妥善處理個人隱私保護與應(yīng)用的關(guān)系，不得泄露或者篡改涉及個人信息的數(shù)據(jù)，不得過度處理；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人非法提供涉及個人信息的數(shù)據(jù)，但是經(jīng)過處理無法識別特定自然人且不能復原的除外。

第十七條　鼓勵和引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等機構(gòu)按照有關(guān)程序建立數(shù)據(jù)資源中心，對非公共數(shù)據(jù)開展分析挖掘和增值利用，依法依規(guī)收集整合行業(yè)和市場數(shù)據(jù)，結(jié)合開放的公共數(shù)據(jù)，開發(fā)行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，引導行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)揮帶動作用，促進與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)，共同合理使用數(shù)據(jù)。

第十八條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同財政、政務(wù)信息管理等部門建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標準化、增值化。

省數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）等部門應(yīng)當統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)登記和憑證發(fā)放體系建設(shè)，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)使用和信息披露。

省財政、數(shù)據(jù)管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)同推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表機制建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展內(nèi)生動力。

第十九條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)交易管理制度，拓寬數(shù)據(jù)交易渠道，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議解決等數(shù)據(jù)要素市場運營體系。

省人民政府各部門和財政資金保障運行的公共服務(wù)組織通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，引導符合條件的市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。

第二十條　鼓勵支持技術(shù)型、服務(wù)型、應(yīng)用型數(shù)商發(fā)展，支持數(shù)商提供數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)經(jīng)紀等專業(yè)服務(wù)，提高數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。

第三章　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

第二十一條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。

第二十二條　省數(shù)據(jù)管理部門負責組織擬定有關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。省各有關(guān)部門按照本省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有關(guān)要求和任務(wù)安排，負責本領(lǐng)域、本部門數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施政策制定、組織實施工作。

第二十三條　省通信管理部門負責加強通信網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，推進新一代固定和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強通信網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。

第二十四條　省數(shù)據(jù)管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門負責加強本區(qū)域高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)和智能算力資源供給，推動構(gòu)建一體化算力網(wǎng)絡(luò)，積極承接東部地區(qū)中高時延業(yè)務(wù)需求。

第二十五條　省數(shù)據(jù)管理部門負責加強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運營、安全保障全流程的基礎(chǔ)支撐能力，促進數(shù)據(jù)資源有序匯聚、合規(guī)高效流通和有效利用。

第二十六條　省各有關(guān)部門負責推進數(shù)字技術(shù)與工業(yè)、交通、物流、能源、水利等各傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。

省通信管理、工業(yè)和信息化部門協(xié)同推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

第四章　數(shù)字山西

第二十七條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進“數(shù)字山西”建設(shè)，促進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。省各有關(guān)部門統(tǒng)籌推進本領(lǐng)域、本部門“數(shù)字山西”建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作。

第二十八條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門研究擬定“數(shù)字山西”建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。省各有關(guān)部門按照“數(shù)字山西”建設(shè)規(guī)劃有關(guān)要求和任務(wù)安排，負責本領(lǐng)域、本部門“數(shù)字山西”建設(shè)方案制定、組織實施工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)全省相關(guān)規(guī)劃要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第二十九條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同政務(wù)信息管理等相關(guān)部門協(xié)同推進“數(shù)字山西”智慧大腦建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)“數(shù)字山西”應(yīng)用支撐、共性應(yīng)用等全局性、基礎(chǔ)性、公共性、通用性平臺和系統(tǒng)，促進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會集約化發(fā)展。省各有關(guān)部門按照“一體建設(shè)、統(tǒng)一納管、共享使用、安全可靠”原則，依托“數(shù)字山西”“數(shù)字政府”已有的應(yīng)用支撐平臺、共性應(yīng)用系統(tǒng)，開展信息系統(tǒng)集約化建設(shè)。

第三十條　省政務(wù)信息管理部門統(tǒng)籌推進政府治理數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)在政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、國土空間治理、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件應(yīng)對等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系。

省各有關(guān)部門應(yīng)當促進信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，推動“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)、“一網(wǎng)協(xié)同”政府運行、“一網(wǎng)統(tǒng)管”省域治理。鼓勵和支持推進“多卡合一”“多碼合一”基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。

已建非涉密數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)向省級政務(wù)云平臺遷移，已建行業(yè)云要全部納入省級政務(wù)云平臺統(tǒng)一管理。新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當依托省級政務(wù)云部署。

第三十一條　省數(shù)據(jù)管理部門負責推進實施“數(shù)字山西”建設(shè)重大工程和項目。省各有關(guān)部門按照“數(shù)字山西”項目建設(shè)要求，推進本領(lǐng)域、本部門數(shù)字化項目，并將項目建設(shè)實施方案報省數(shù)據(jù)管理部門備案。

第三十二條　省人民政府及其數(shù)據(jù)管理部門按照“數(shù)字中國”建設(shè)要求，加強跨省域數(shù)字合作；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強“數(shù)字山西”建設(shè)，強化省內(nèi)跨區(qū)域合作。

第五章　數(shù)字經(jīng)濟

第三十三條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測和指標統(tǒng)計，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。其他有關(guān)部門按照職責分工，做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。

第三十四條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。統(tǒng)籌擬定數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，并推動實施。研究擬定大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施。省各有關(guān)部門按照本省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求和任務(wù)安排，負責本領(lǐng)域、本部門數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策制定、組織實施工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第三十五條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門統(tǒng)籌全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)布局，圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，重點培育電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，重點推動大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、通用計算設(shè)備、光電信息、半導體、新型化學電池、人工智能及智能裝備、網(wǎng)絡(luò)安全、電磁防護等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)。

第三十六條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關(guān)部門，通過規(guī)劃引導、試點示范、政策支持、服務(wù)指導等方式，推動新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。

省工業(yè)和信息化、能源等部門負責推進工業(yè)、能源數(shù)字化，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源數(shù)字化建設(shè)，圍繞煤炭、電力、焦化、煤化工、鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，提升企業(yè)數(shù)字化水平。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警、發(fā)布機制，推動數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當引導和支持城鄉(xiāng)電子商務(wù)發(fā)展，支持數(shù)字種業(yè)、智慧農(nóng)場等建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲、配送等環(huán)節(jié)和設(shè)施數(shù)字化，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺等建設(shè)，推廣智能農(nóng)機、精準種植養(yǎng)殖等裝備和技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。

省商務(wù)、交通運輸、衛(wèi)生健康、文化和旅游、教育等部門負責推動數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用，重點加強智能交通、智慧物流、數(shù)字金融、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧廣電等數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)。鼓勵和支持研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、商務(wù)咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字技術(shù)與餐飲、住宿、家政、體育、健康、培訓、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)的深度融合。

第六章　數(shù)字社會

第三十七條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化，協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)，促進公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新，驅(qū)動治理方式變革，提升社會治理能力和服務(wù)民生水平。

第三十八條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、政務(wù)信息管理以及通信管理等部門統(tǒng)籌指導智慧城市建設(shè)，促進數(shù)字技術(shù)在城市治理中的應(yīng)用，推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當整合利用現(xiàn)有系統(tǒng)平臺，統(tǒng)籌構(gòu)建感知系統(tǒng)統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的城市數(shù)字底座，集成、匯聚市域城市數(shù)據(jù)資源，支撐各行業(yè)、各系統(tǒng)有效運行、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當基于市級城市數(shù)字底座，完善共性支撐能力，以開放生態(tài)、分撥賬號等多種形式實現(xiàn)縣域特色應(yīng)用的快速部署和數(shù)據(jù)共享互通。確有需要新建縣級“數(shù)字底座”的，應(yīng)經(jīng)省數(shù)據(jù)管理部門同意后，結(jié)合實際建設(shè)，并與市級底座連通。

第三十九條　省網(wǎng)信部門、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系，完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，促進鄉(xiāng)村振興。

第四十條　省數(shù)據(jù)管理、教育、衛(wèi)生健康、民政、人力資源和社會保障、文化和旅游、體育等有關(guān)部門協(xié)同推進公共服務(wù)數(shù)字化，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體等領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。

第七章　數(shù)據(jù)安全

第四十一條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當履行數(shù)據(jù)活動中的安全保障職責，健全安全風險評估和安全保障制度，建立監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，采取安全保障措施，保護數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等方面的安全。

第四十二條　數(shù)據(jù)安全管理遵循政府監(jiān)管、責任主體負責、積極防御、綜合防范的原則，堅持安全與發(fā)展并重，支持數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，保障數(shù)據(jù)全生命周期安全，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、竄改、泄露、損毀或者不當利用。

第四十三條　省數(shù)據(jù)管理部門在具體承擔數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、數(shù)據(jù)標準規(guī)范、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等職責中，應(yīng)當履行相應(yīng)數(shù)據(jù)安全職責，負責擬定相關(guān)數(shù)據(jù)安全政策并組織實施。

省網(wǎng)信部門、省數(shù)據(jù)管理部門負責協(xié)同開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境流動安全監(jiān)管工作。

省網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作、個人信息保護工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

省公安部門、國家安全部門在各自職責范圍內(nèi)承擔數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責。

數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責任單位應(yīng)當建立本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護制度，落實有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律、地方性法規(guī)和國家標準以及網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度；屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍的，應(yīng)當落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護有關(guān)要求，保障數(shù)據(jù)安全。

第四十四條　數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責任單位應(yīng)當制定本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全風險評估和應(yīng)急演練。發(fā)生安全事件，應(yīng)當依法依規(guī)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

第八章　保障措施

第四十五條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立協(xié)同共建機制，形成工作合力，推動各項工作任務(wù)落地。

第四十六條　建立項目會商機制。省政務(wù)信息管理部門制定的政務(wù)信息化項目年度建設(shè)計劃報省人民政府批準前，應(yīng)當與數(shù)據(jù)管理部門會商。省數(shù)據(jù)管理部門審批省直有關(guān)部門“數(shù)字山西”建設(shè)項目時，涉及政務(wù)信息化建設(shè)內(nèi)容的，應(yīng)當與政務(wù)信息管理部門會商。

項目建設(shè)單位應(yīng)當按照“能用盡用”原則，依托全省應(yīng)用支撐平臺、共性應(yīng)用系統(tǒng)進行項目開發(fā)建設(shè)，項目確需新建的共性功能組件，建成后應(yīng)進行全省統(tǒng)一納管，共建共用。項目建設(shè)單位要做好增量項目和存量項目的銜接配套。項目采集匯聚的公共數(shù)據(jù)清單需納入全省公共數(shù)據(jù)目錄，作為項目竣工驗收內(nèi)容。

第四十七條　省數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當會同各有關(guān)部門協(xié)同推動數(shù)據(jù)工作各領(lǐng)域有關(guān)標準體系建設(shè)。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等牽頭或者參與制定數(shù)據(jù)工作各領(lǐng)域標準，建設(shè)示范、試點項目。跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系由省數(shù)據(jù)管理部門牽頭制定。

第四十八條　省人民政府統(tǒng)籌安排省級財政專項資金促進山西數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展，重點支持數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、典型示范應(yīng)用、重大項目建設(shè)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)、企業(yè)培育和人才培養(yǎng)引進等。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，安排專項財政資金支持數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。

鼓勵和引導社會資本參與本省數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。

第四十九條　鼓勵和支持高等院校、職業(yè)學校等開設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，企業(yè)事業(yè)單位、社會組織設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培訓基地，深化校企合作。鼓勵相關(guān)單位在首席數(shù)據(jù)官聘用、培訓、技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)工作中加大投入。

第五十條　省人民政府及其有關(guān)部門要加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導和支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)加強協(xié)同攻關(guān)，共同開展數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

第五十一條　支持舉辦數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)據(jù)展示、交易、交流、合作平臺，宣傳數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)，推動建立供需對接渠道。

第五十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式等分類制定和實行監(jiān)管規(guī)則及措施，留足發(fā)展空間，同時確保質(zhì)量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

第五十三條　本辦法自2024年7月1日起施行，有效期5年。